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指示企业优化现有存量

经市公民当局赞帮,现将《天津石化家产调组织促转型增效益实践计划》印发给你们,请照此践诺。

石化家产是国民经济要紧的支柱家产。近年来,我市石化家产转型升级步调加疾,总量界限位居世界前哨,质地和效益稳步提拔,家产组织不断优化,节能减排博得主动效力,但仍面对中高端产物较少、自立立异技能不强、安详环保压力较大等题目。为推动石化家产不断健壮生长,依照《国务院办公厅合于石化家产调组织促转型增效益的向导主见》(国办发〔2016〕57号)心灵,纠合我市现实,协议本计划。

(一)向导思思。周密贯彻党的十九大心灵,深刻进修贯彻习新期间中国特质社会主义思思,以习总书记对天津事务提出的“三个效力”要紧请求为元为纲,环绕踏实推动“五位一体”总体组织和“四个周密”战术组织的天津实践,结实设置立异、妥洽、绿色、盛开、共享的生长理念,深刻推动京津冀协同生长战术,以进步生长质地和效益为核心,推动供应侧组织性更始,主动开发商场,坚决立异驱动,改进生长境况,效力去产能、降消费、减排放,补短板、调组织、促安详,鞭策我市石化家产提质增效、转型升级和健壮生长。

坚决企业主体与当局启发相纠合。充沛阐发商场正在资源设备中的肯定性影响,更好阐发当局经营启发、计谋激劝和机合妥洽影响,营造杰出的家形成长气氛和模范有序的商场比赛境况。

坚决弥补供应与扩张需求相纠合。加疾实践技能改造,进步古板产物德地,大举生长高端产物,加强商场有用供应技能。主动开发国际商场,接续拓展古板产物操纵规模,加疾推动新型产物操纵树范。

坚决存身现在与着眼永久相纠合。端庄职掌新增过剩产能,加疾落选掉队产能,进步绿色安详生长水准。兼顾资源、境况、土地等因素,优化调节家产组织,有力鞭策生长方法变化。

坚决调节存量与做优增量相纠合。改造提拔古板家产,推动吞并重组,稳固现有比赛上风。大举生长化工新质料,生长专用配备筑造和干系坐蓐性办事业,培植新的经济增加点。

(三)紧要宗旨。到2020年,我市石化家产归纳比赛力和质地效益分明提拔,造成一批拥有国际比赛力的大型石化企业集团,发动周边区域及干系家产的生长。

界限效益稳步增加。全市石化企业总产值赶过5900亿元,年均增加8%,总量界限居世界前哨,造成3300万吨炼油、260万吨乙烯坐蓐技能,烯烃、芳烃等本原原料的保证技能明显加强。

立异技能分明加强。科研参加占全行业主贸易务收入的比例不低于1.2%,产学研用协同立异体例日益完美,冲破一批合节共性技能,研造一批庞大成套设置和中心零部件,筑成一批归纳性办事型研发平台,培植生意高超、组织合理的立异型人才部队。

家产组织更趋合理。周密启动城镇生齿茂密区和境况敏锐区的伤害化学品坐蓐企业乔迁入园或转产合上事务。新筑炼化项目、化工项目完全进入南港工业区。烯烃原料多元化、能源资源化、投资主体多元化的石化家形成长方式基础造成。

绿色生长周密推动。坚决资源和能源轮回运用,生长轮回经济和低碳经济,石化行业万元工业弥补值能耗、二氧化碳排放量、用水量区别比“十二五”末低落8%、10%和14%,企业紧要污染物排放到达石油炼造工业、石油化学工业、合成树脂工业、无机化学工业污染物排放圭表请求。

(一)鞭策庞大项目兴办,提拔家产界限和水准,完成用摩登石油化工改造提拔古板化学工业。依托中沙新质料园、中俄炼化一体化、中国石化与澄星集团合伙芳烃项目及中国海油、中国化工、渤化集团等企业,引进有资源上风的表洋公司,以乙烯炼化一体化、甲醇造烯烃等行为龙头项目,提拔家产界限,延迟家产链,进步产物附加值,发动干系行业生长。

(二)鞭策存量企业异地乔迁改造,优化家产组织,完成集约化、集聚化生长。服从国度《石化家产经营组织计划》及干系家产计谋,优化家产组织,调节家产组织,拟定乔迁企业实践计划,鞭策存量企业异地乔迁改造。渐渐合停离别正在各区的幼化工企业,将优质企业渐渐向南港工业区转移,进步家产集聚度。

(三)鞭策家形成长与都市兴办的经营连结,深化伤害化学品企业安详管束。加大安详环保整饬力度,提拔安万技能,深化安详保证,兴办安详坐蓐职守长效机造,深化企业主体职守、干系部分拘押职守和各级当局属地职守。加紧家形成长与都市兴办的经营连结,调节完美优化伤害化学品家产经营与组织,完美伤害化学品从业单元危害职掌体例。加疾落选高危害产物及工艺,进步伤害工艺的自愿化职掌水准和企业安详管束水准。

(四)鞭策本原举措及公用工程兴办,完美家产配套体例,完成资源能源兼顾设备。遵从一体化、体例化、国际化的理念,聚会经营口岸炼化一体化、管输一体化、口岸物流一体化的集疏运大交通体例。兼顾设备供水、供电、燃气、仓储等性能完美的本原资源保证体例。兼顾平均兴办项目用海、用地、能源等资源设备体例。

(五)鞭策“互联网+能源化工”活跃盘算,打造灵敏石化园区,推动新闻化与工业化深度统一。协议并实践“互联网+能源化工”活跃盘算,把园区的安详监控、境况庇护、应急管束、原料互供、物流仓储以及融资办事、数据资讯等与挪动互联网、云盘算、大数据、物联网相纠合,兴办电子商务归纳办事平台,培植石化家产与互联网统一生长新形式,推动园区新闻化与工业化统一生长。

(六)鞭策区域联动生长,推动家产和办事对接配合,完成协同统一生长。周密对接京津冀协同生长战术,疏解北京非首都中心性能,吸引中国石化、中国石油、中国海油、中国化工和中化集团等石化央企总部、区域总部及探究计划单元来津生长。借力国度自立立异树范区兴办,召集高端科技因素,兴办研发转化基地。主动融入“一带一起”兴办,加疾中心企业“走出去”,扶帮过剩产能“转出去”,提拔国际比赛力。

(七)鞭策投资管束体例更始,深化家产和项目准入管束,完成可不断生长。推动投资管束体例更始,简化审批流程。加紧项目准入管束,实行项目负面清单轨造,进步项目准初学槛。兴办退出机造,深化安详、环保、节能等牵造目标,端庄监视管束,落选掉队产能,达不到圭表的坚毅合停并转。

1.兴办端庄的项目准入机造。新筑石化化工项目必需进入南港工业区,荧惑适合家产导向和计谋的现有化工坐蓐企业乔迁进入南港工业区召集生长。厉禁挂号国度《家产组织调节向导目次(2011年本)(厘正)》(2013年国度生长更始委令第21号)中局限类石化化工项目,进步项目准初学槛,杜绝高污染、高耗能项目进入园区。兴办退出机造,落选掉队产能,坚毅合上高污染、高耗能企业。

2.深化计谋导向影响。探究拟定推动我市石化家产组织调节转型升级家产计谋,启发企业优化现有存量,调节产物组织,生长高端产物,教育新型家产,推动家产升级。荧惑企业应用国产化技能配备,优先扶帮采用国产化技能配备的项目兴办。

3.深化安详环保拘押。模仿国际先辈管束履历,端庄现有企业坐蓐装备运转拘押,加大惩办力度。通顺举报渠道,实时查处境况违法行径。从厉管理特大事变,依法穷究干系职员职守。

4.荧惑企业笼络重组。荧惑大企业选取强强笼络、优化重组、股份造改造等方法,阐发技能、资金、人才和管束上风,使血本组织进一步优化完美。主动对企业的机合组织、坐蓐筹划形式举行斗胆测验,造成筹划机造灵动、管束模范、拥有较强比赛力的企业机合形式。

1.搭筑科技研发平台。运用国度自立立异树范区先行先试计谋,扶帮兴办南港工业区石化研发转化基地、创筑石化科技立异核心和中心实习室,提拔立异技能,推动科技研发功劳家产化。荧惑各大院校、科研机构通过配合、合伙、技能入股等多种形态介入科技立异,推动产学研一体化。中心帮帮企业正在中心技能、专有技能、高端新品等方面的开荒,加强自立立异技能。

2.协议启发立异计谋。阐发我市高新技能家产化、工业企业技能改造等干系专项资金的启发影响,扶帮企业立异技能兴办和庞大产学研配合项目实践,对我市企业和研发机构列入国度级和省部级中心科技生长盘算并得回资金资帮的科技项目,可按相合轨则予以配套资金扶帮。主动吸引国表里石化产物研发机构入驻石化园区。

3.兴办引入危害投资机造。推动危害投资与石化家产纠合的形式,竭力拓宽危害血本开头渠道。主动生长当局和社会血本配合(PPP)的形式,培植多元化的民间投资主体。

1.加大计谋帮帮。加紧财税、金融、生意等计谋与家产计谋对接,落实银企对接和产统一作计谋,中心帮帮企业正在中心技能、专有技能、高端新品等方面的开荒,加强企业自立立异技能,提拔企业比赛力,扶帮我市石化家产提拔比赛力。探究拟定扶帮南港工业区的财税、金融和土地等各项计谋。

2.深化担保融资机构影响。阐发达政出资担保机构影响,加大企业融资扶帮力度,阐发银行贷款、担保增信的帮推影响。

3.开拓多种融资渠道。推动银企配合,以项目推介会等方法兴办长远的银企配合联系。扶帮拥有生长远景、具备条主意企业申请刊行企业债券;运用企业上市、股权融资、金融租赁以及产权营业商场平台,通过技能项目让渡或片面股权让渡等多种融资形态,治理企业资金题目。

(四)优化办事境况。做好项目兴办办事。新筑石化化工项目向南港工业区集聚,临港经济区化工区和大港石油化工区除提拔改造项目表,规则上不再铺排新筑项目,其他区域一律禁绝再批筑石化化工项目。进一步简化项目审批管束,兴办项目跟踪办事轨造,健康事中过后拘押轨造。引申全天候、多方位的“一站式”办事,对石化项目实行能办即办、急事急办、特事特办、繁事简办。

各区公民当局、各相合部分要充沛剖析鞭策石化家产调组织促转型增效益的要紧事理,加紧机合教导,健康事务机造,完美计谋法子,加紧议论启发。市生长更始委会同相合部分要加紧兼顾妥洽、计谋向导和促进查验,妥洽治理石化家形成长庞大题目。各区、各相合部分要纠合现实,细心术合实践,确保各项职分落到实处。

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